所在位置:大陸新聞 > 時政

居民收入增長靠什麼? 讓「到手的錢」更多一些

  在北京一家文化創意公司工作的王先生,清點了自己的收入賬本。「每月工資到手8000元,比去年多了1000元,理財産品收入有一些,但還是沒追上房租。」

  根據政府工作報告,今年居民收入和經濟增長要「基本同步」,而今年國內生産總值增長的預期則為「6.5%左右」。

  國家統計局公佈的數據顯示,2016年全年全國居民人均可支配收入23821元,比上年名義增長8.4%,扣除價格因素實際增長6.3%。

  充實百姓的「錢袋子」,需要增加居民收入,減少生活成本和壓力,而居民收入通常包括工資性收入、經營性收入、財産性收入和轉移凈收入四項,其中對於普通職工而言,工資性收入往往佔「大頭」。消費支出則包括食品、衣著、居住、生活、交通通信、教育文化娛樂和醫療保健,其中居住支出佔比最大。

  在福建省福州市中心一家咖啡店的一角有一間別致的花藝工作室,陳瑩瑩就是這間花藝教室的主創人之一。新華社記者 宋為偉 攝

   「一增一減」之間,怎麼做?

  讓「到手的錢」更多一些

  北京市統計局的數據顯示,2015年該市居民家庭人均可支配收入為48458元,其中工資性收入為30241元,佔比62.4%。工資性收入,是廣大職工的主要收入來源。

  中國勞動關係學院原黨委書記顏輝一直關注著工資問題,他建議設置各行業「小時工資」的統計發佈項目,這樣不僅便於直接反映薪酬的數量水平,對於調控企業勞動力成本也會提供數據支持。

  不過,工資增長了,並不意味著增長的錢都能進入職工「錢包」。「今年公司漲了工資,但能拿到手的卻不如預期的多。」在北京一家互聯網公司工作的周先生告訴記者,個稅的稅級也升上去了,扣除五險一金和個稅,增幅並沒有多少。

  「現行的個稅起徵點從2011年制定,至今已長達6個年頭。3500元的起徵點與現實生活需求脫節。」廣東申菱環境系統股份有限公司計劃物控部部長葉國先説。

  對於職工的感受,在今年全國兩會的記者會上,財政部部長肖捷作出回應,目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中,將考慮適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。

  除了個稅以外,社保費率也關乎職工「到手的錢」有多少。

  「從企業職工養老保險費率來看,國家規定的用人單位與職工繳納養老保險費率之和達到28%,其中單位繳費比例為20%,個人繳費比例為8%。」 江蘇省鹽城市亭湖區五星街道雅和社區黨委書記蘇珍説。在蘇珍看來,「降費率」是一把「雙刃劍」,並非越低越好,當前負擔降低了,可能會對未來造成更大的支付壓力,應該著力完善職工養老保險費率確定機制,從國家層面進一步加強頂層設計,在精算平衡的基礎上,適當降低養老保險單位繳費比例。

  根據人社部2016年4月發出的通知,從該年5月1日起,企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省、市、區,單位繳費比例降至20%;繳費比例為20%且年底養老金累計結余可支付的月數高於9個月的,可以階段性將單位繳費比例降低至19%。另外,今年6月底以前,在12個城市進行的生育保險和基本醫療保險合併試點也將啟動。

  目前已有省份下調了社保繳費比例。而從今年1月1日開始,原有的失業保險費率是1.5%的省份,在確保失業保險金按時足額發放、穩崗補貼順利實施的基礎上,可以降低0.5個百分點。

  讓經營性和財産性收入增一些

  經營性收入也關乎百姓的「錢袋子」,特別是低收入群體。以北京市為例,該市2015年低收入戶人均可支配工資性收入為每年13000元,而經營性收入則為1220元。相比而言,中等收入戶人均可支配工資性收入為26538元,經營性收入僅為1013元,並不及低收入戶多。這是因為,有相當一部分中低收入群體是自己經營「小生意」,而非「給人打工」。

  也就是説,提高小微企業收入,也能提升居民收入,特別是中低收入群體的收入。

  在農工民主黨湖南省委專職副主委蔣秋桃看來,對於小微企業應採取區別的稅收優惠政策,促進其均衡發展。今年政府工作報告也提出,擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠的範圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。

  財産性收入也是居民的收入來源之一,財産性收入不只包括房租、銀行利息等,還包括轉讓承包土地經營權租金和出租機械專利版權等資産的收入。智慧財産權收入,正在成為高技術人才的收入來源之一,福州市總工會副主席林欣欣就建議,應研究完善細化相關法律。如對互聯網、電子商務、大數據和國防等新領域的智慧財産權保護,促進創新創造者、傳播者和使用者之間的利益平衡,保護創新創業成果。

  金融市場同樣是居民獲得收入的來源之一。去年年末,我國股民人數達到了1.18億。但在過去的一年裏,接近六成的投資者並未參與二級市場交易。換言之,許多股民對於2015年的股市波動記憶猶新,投資意願仍未恢復。

  今年4月,證券法修訂草案將迎來二審,如何促進證券市場健康發展成為關注焦點。

   養老金和政策性補貼漲一些

  轉移凈收入也是居民收入的重要來源,特別是對於老年人和困難人群而言。轉移凈收入包括了養老金或離退休金、社會救濟和補助、政策性生活補貼等諸多方面。2017年,我國將繼續提高退休人員基本養老金,確保按時足額發放。穩步提高優撫、社會救助標準,實施好臨時救助制度。

  目前,退休人員養老金已經實現多年連續上漲,以濟南市為例,該市企業退休人員養老金已經12年連漲,月人均基本養老金達到2778.6元。

  在中國社會保障學會會長鄭功成看來,不同群體對養老金的關注層面並不相同,老年人關心的是增長幅度,中年人則關心可靠性。

  「每個月的規培補貼到手後,如果扣除房租、飯錢,就很少了。」北京某三甲醫院的一名住院醫師説,「三甲醫院都在市中心繁華地帶,生活開銷太大了,即便合租,一個臥室最少也要兩三千元一個月。」

  生活成本降一些

  統計部門計算居民可支配收入時,往往要根據物價因素進行扣減。北京市統計局的數據顯示,該市百姓的消費支出中,排名前五位的分別是居住、食品、交通通信、教育文化娛樂和衣著,醫療保健支出則位列第六位。

  西昌法學院教授王明雯發現,總體來看,每年自己的通訊費總量在降低,但漫遊費依舊是一筆不小的開支,每次出省開會,電話費都會有明顯增長。

  而對於許多跨省打工者來説,手機漫遊費一直是不小的成本。從去年8月起,三大運營商將取消長途漫遊費提上日程,目前,三大電信運營商主套餐已取消長途漫遊費。

  對於新市民來説,房租成本不容小覷。今年上海市將新增分配供應市籌、區籌公共租賃住房共約1萬套,申請準入條件不限上海市戶籍,不設收入線和財産線,只要符合在滬合法穩定就業和住房困難等基本條件,均可納入保障範圍,將有助於解決青年職工、引進人才的階段性居住困難,降低居住成本開支。

  今年,我國城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元,與此同時,基本公共衛生服務經費補助標準也將提高。(記者 劉旭 李瑾 趙昂)

關鍵詞: