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市場需求導致黑車猖獗 專家議“黑車漂白”
www.hellotw.com    日期:2012年12月27日 07:03    來源:中國新聞網   字號:  
 

市場需求導致黑車猖獗專家建議“黑車漂白”

日前,央視新聞揭露了北京“黑車”亂象:黑車公然佔道攬客、漫天要價、發票造假、無人監管;正規出租亦“宰你沒商量”。在揭露的同時,記者同時曝出城管、公安對黑車載客“視而不見”,有的黑車甚至有地方部門在背後撐腰的現象。面對黑車亂象,我們不禁要問,為什麼會出現這麼多黑車?黑車為何屢禁不止?

“黑車越打越多”根源在哪兒?

面對猖獗的“黑車”非法營運活動,儘管管理部門加大了整治力度,但一直未能將其根治,治理“黑車”始終未能走出屢戰屢敗的怪圈。“黑車越打越多”,其根源究竟在哪兒?上海交通行政執法總隊一名工作人員日前對媒體表示,首先是經營門檻低,其次則是違法成本低。

一輛便宜的汽車再加一個外地牌照,就可以開始攬活了。根據目前的法規,對於從事“黑車”職業的司機,僅有行政處罰措施,而沒有人身處罰。一些黑車司機被罰過一次以後,結果並不是就此收手不幹,而是要多跑活兒,以此來補償自己罰款的損失。而對於一些“黑摩的”司機來説,被發現後更是棄車逃跑,因為所繳的罰款,還不如買一輛新車划算。

這名人士還表示,另一個原因則是查處難度大、取證困難。一些乘客甚至是黑車的熟客,如果配合調查,害怕被打擊報復,這些都是執法人員難取證的原因。

《經濟觀察報》總編助理、中國出租車改革課題組成員王克勤日前對媒體表示,從2002年以來,他曾經用近10年時間先後走訪200多個大小城鎮對中國出租車業進行考察調研。在2008年,全國註冊的出租車為109萬輛,而沒註冊的黑車應該比這一數字要高出一到兩倍。

王克勤認為,黑車在一些地方還是為人們提供了便利的,但是由於缺乏管理,司機又想掙錢,往往就會出現漫天要價的宰客的現象。即便如此,這些黑車還是有生意可做,因為沒有其他交通工具可以為人們提供便利,或者説乘客“別無選擇”,他不坐黑車,那就沒車可坐。

目前每個地方的出租車發展都是按照政府規定的數量,但乘客的市場消費需求這些年來一直呈現剛性增長。這樣就出現了供不應求的現象,為黑車的出現提供了市場。

王克勤認為,黑車確實可恨,不僅存在很多安全隱患,還擾亂了正規的出租車行業市場,但是黑車的存在確是因為市場的需要。要真正解決這一現狀,就要從源頭著手,降低出租車行業的準入門檻,全面開放,自由競爭。同時,將現存的無牌照"黑車"納入到納入到工商登記、稅務登記、道路安全登記的範圍內。

專家:“打黑車”可以讓“黑車變白”

傳知行社會經濟研究所研究員由晨立認為,黑車的氾濫,説明了目前出租行業發展的畸形,即壟斷性經營造成份子錢過高,導致出租車司機收入低、無人願意幹,以及出租車數量管制,也造成了高峰時段一車難求的問題。

由晨立表示,讓黑車轉白也許能解決不少問題:當黑車能夠獲得合法身份,不再處於半地下半公開的位置時,他們的生存狀況和服務質量恐怕都能得以大幅的提高。他説:“不安全的黑車承擔的交通週轉量,恰恰體現了老百姓迫切的出行需求。就像樓房塌了之後,我們應該做的是找出塌樓背後的種種原因,努力讓建築設施更加安全,而不是讓老百姓都搬出樓房,住進帳篷。”

由晨立認為,黑車合法化程序並不是難以逾越的鴻溝。開放受理申請,頒發營業執照;要求車輛年檢,要求駕駛員通過考核;規定相應的安全和保險要求,制定行業規範等,都是簡便易行的既有措施。而率先開放電話叫車市場和約租車市場的方式,也都在國際上擁有成功的先例。

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