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民間力量助推防艾事業 “草根模式”隱憂凸顯
www.hellotw.com    日期:2012年12月01日 10:47    來源:中國新聞網   字號:  
 

1日清晨,陜西同康工作組負責人安然拿著準備妥當的一張張面具,無奈之情溢於言表。“本想借世界艾滋病日宣傳活動,讓艾滋病感染者戴著面具走上街頭,是一次民眾客觀理解與看待艾滋病的‘良機’,但400名感染者無一願意‘露臉’,此計劃最終泡湯。”安然對中新社記者如是説。

據中國官方數據顯示,2012年1-10月新報告艾滋病病毒感染者和患者68802例。截至2012年10月底,全國累計報告艾滋病病毒感染者和患者492191例,存活的感染者和患者383285例。其中,15-24歲青少年和50歲以上老年人感染數逐年上升,僅2012年1-10月就分別報告9514例和16131例,較2011年同期分別增加12.8%和20.2%。

目前,中國各地參與艾滋病防治的社會組織約有1000多家,以“草根”為特色的發展模式大多受到政策、法規與人力、資金等方面制約。

西安市一條僻靜的小街,一幢老舊居民樓內的住宅中,發放安全套、開展同伴教育、進行心理輔導、動員採血檢測……諸如這樣的程序在365天中被“紅絲帶志願者協會西安分會”負責人何其聰不斷重復。

在“紅絲帶志願者協會西安分會”辦公室墻上一張標有西安MSM(男男性行為)人群聚集地分佈、西安娛樂場所分佈、西安吸毒人群分佈的地圖格外顯眼,而這些信息均通過志願者採集匯總。

何其聰介紹説,目前“西安分會”有志願者500余名,共分為14個小組,大多數為在校大學生,他們活躍于酒吧、公園、浴池,或通過互聯網等,向同性戀人群宣傳預防艾滋病知識。

據“紅絲帶志願者協會西安分會”統計,截至2012年10月底,經“西安分會”檢測出艾滋病病毒感染者和患者共127例。

何其聰説,中國內地從事防艾事業的民間草根組織,獲得企業或個人的捐贈相當有限,資金的“不連續性”致使許多民間防艾組織面臨“斷炊”窘境。

據了解,在北京、昆明、西安、重慶等多個城市均出現了男同性戀社區艾滋病干預志願者組織,並已具備一定影響力。“重慶彩虹工作組”是以“對男性性接觸者艾滋干預”為重點的同性戀民間組織,影響人群達10萬人;昆明“春雨同心工作組”于2005年誕生,干預艾滋病高危人群超過10萬人次;陜西“同康工作組”成立於2002年,義務為男男同性群體提供艾滋病、性病防治知識,相關法律、心理學、情感交流等方面的諮詢,免費發放安全套及抽取血樣送檢等服務。

陜西同康工作組負責人安然告訴中新社記者,全國範圍內像“同康工作組”這樣的民間組織,大都以各級疾病預防控制中心、健康教育所等政府機構作為資金託管單位,而這些機構並不能作為社會組織的業務主管單位。民間防艾組織“註冊難”成為限制其發展的掣肘。

中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在國務院防治艾滋病工作委員會第四次全體會議上表示,在艾滋病傳播途徑更隱蔽、更私密等新的情況下,社會組織參與艾滋病防治更具有獨特作用。要探索完善有效機制,在資金、技術等方面給社會組織以扶持,研究建立防艾基金,多元出資給予支持。要創新財政投入方式,更多地向社會購買服務,完善對公益性組織的稅收減免政策。

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