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中國開展安全生産領域“打非治違”專項行動
www.hellotw.com    日期:2012年04月17日 12:59    來源:中國新聞網   字號:  
 

  據中國政府網消息,國務院辦公廳日前下發關於集中開展安全生産領域“打非治違”專項行動的通知。通知提出,2012年4月中旬至9月底,在全國集中開展打擊非法違法生産經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動。此次行動旨在有效防範和堅決遏制重特大事故。

  通知指出,近年來,全國持續深入開展“安全生産年”活動和安全生産執法、治理行動,嚴厲打擊非法違規生産經營建設行為,取得了積極成效,重特大事故起數和傷亡人數明顯減少,但非法違規行為仍是造成當前生産安全事故多發頻發、制約安全生産狀況持續穩定好轉的突出原因。

  此次“打非治違”專項行動將在所有行業領域開展,突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建築施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域為重點,採取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。

  通知明確了此次專項行動的13項重點內容:無證、證照不全或過期、超許可範圍從事生産經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生産許可證的;關閉取締後又擅自生産經營建設的,應關未關或關閉不到位的;停産整頓、整合技改未經驗收擅自組織生産及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的;瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;非法用工、無證上崗的;作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;安全生産工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;其他違反安全生産法律、法規、規章的生産經營建設行為。

  同時,通知還列舉了煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建築施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等九大重點行業領域的專項整治內容。

  此次專項行動從2012年4月中旬開始,到9月底結束,分四個階段進行:制定方案、自查自糾階段(4月中旬-5月底),聯合執法、集中整治階段(6月-7月),全面檢查、重點抽查階段(8月),督查總結、鞏固提高階段(9月)。

  通知要求,地方各級人民政府要設立“打非治違”專項行動領導小組,由政府負責同志牽頭,統一組織領導本地區“打非治違”專項行動。各有關部門要加強對本行業領域的指導協調和監督檢查,密切配合,形成工作合力。

  同時,要引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規行為,切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督,營造良好社會氛圍,對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。

  通知強調,要將查處非法違規行為與統籌解決相關善後問題結合起來,穩妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題,切實維護社會穩定。要切實落實地方政府特別是縣鄉兩級政府的責任,對“打非治違”工作不力,特別是對專項行動集中整治階段之後仍存在非法生産經營建設的地區,要嚴格按有關規定上限追究責任。要嚴格事故查處,認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規行為造成事故的企業,以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。

  通知並強調,要強化法規制度落實,嚴把安全生産“準入關”,切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各地區、各行業領域安全生産工作中存在的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑症痼疾,及時研究採取有效措施,強化治本之策,構建安全生産長效機制。

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