檢索
資訊 音頻
會員登陸 | 註冊
新聞速覽台灣新聞兩岸新聞網友社區專 題圖 片動 漫Talkshow訪談中華之聲神州之聲
首 頁
 
頭條 | 有聲 | 大陸 | 兩岸 | 臺灣 | 駐臺傳真 | 港澳僑 | 全球概覽 | 閩南客家 | 軍事 | 旅遊 | 運動體育 | 數位資訊 | 娛樂 | 消費流行 | 醫療健保 | 藝文 | 校園
 
 
 
 
 
 
 
早間隨身聽 | 樂遊神州 | 捷運 2011 | 海峽在線 | 國防新幹線 | 文化時空 | 資訊達人 | 早安臺灣
祖地鄉音 | 天風海湧 | 客家鄉親 | 客家天地| 華語音樂匯 | 娛樂在線 | 情歌唱天亮 | 早安臺灣(閩南話版)
 
 
 
 
 
 
所在位置:首頁 > 大陸新聞 > 財經金融
大陸養老金“缺口”風險被誇大 結余1.9萬億
www.hellotw.com    日期:2013年02月22日 06:57    來源:人民日報海外版   字號:  
 

熱炒中國“老無所依” 推論屬於“刻舟求劍”

養老金“缺口”風險被嚴重誇大

近日,巴克萊集團發佈報告稱,由於中國養老金缺口的不明,未來將顯著影響中國的政府性債務水平。此外,更有外國媒體援引國內研究機構發佈的材料稱,未來20年內中國的養老金缺口將累計至10.9萬億美元,這將導致未來中國老無所依。至此,中國養老金缺口到底有多大的問題再度被推到了輿論的風口浪尖。

那麼,中國養老金究竟有沒有缺口?如果有,缺口究竟有沒有這麼大?對此,各研究機構和專家均表達了不同觀點。僅從現實數據來看,專家認為,養老金當期不存在缺口問題,未來“巨大缺口將導致中國人老無所依”説,也是嚴重誇大風險,無充分事實依據,並未用動態的發展的眼光看待問題,而是陷入了“刻舟求劍”的推論誤區。

算總賬尚有1.9萬億結余

近年來,儘管中國的養老金收繳和使用制度一直在不斷地完善,但是養老金是否存在缺口的問題一直受到廣泛關注。尤其是去年由中國銀行首席經濟學家曹遠征牽頭的中銀研究團隊和德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體聯合發佈《化解國家資産負債中長期風險》的報告稱,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。在目前養老制度不變的情況下,往後的年份缺口逐年放大,假設GDP年增長率為6%,到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元,佔當年GDP的38.7%。

該報告一經公佈,立即引發輿論譁然。然而,根據人保部公佈的2011年數據,中國城鎮基本養老保險基金總收入為1.7萬億元,總支出為1.3萬億元,年末累計結存達1.9萬億元。人社部新聞發言人尹成基曾表示,總體上説,養老保險基金收入大於支出,當期不存在基金缺口問題。只有少數省(區市)當期基本養老保險費徵繳收入不抵支出,但有中央和地方財政的補助,都實現了收支平衡。

“就現實的數據來看,我們的養老金是沒有缺口的。”中央財經大學社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈對本報記者表示,現在一些機構關於缺口的説法是指未來的缺口,是一種推測和測算。現在養老金的發放是有足夠基金支撐的,就現實發放來看,我們的社保基金是有結余的,是沒有缺口的。

2萬億空賬是怎麼回事

那麼,中國養老金到底存不存在缺口呢?對此,中國銀行首席經濟學家曹遠征表示,1.9萬億元的結余指的是現金流量,而18.3萬億元則是存量。現金流量有結余不代表沒有虧損。

不過,在人保部專家何平看來,這兩個數據並不是很矛盾。從目前看,算總賬,養老金整體上結余兩萬億左右,但是在一部分省市又是有缺口的。這是因為現在不是全國統籌,各地方平衡各地方的收支,所以中央財政還每年需要補貼1000多個億給那些有缺口的省份,這是當期的情況。而將來養老金可能實行全國統籌,統一調撥資金,把結存的資金給那些有缺口的地方,這個情況就會得到緩解。

而在去年底,中國社會科學院世界社保研究中心發佈《中國養老金髮展報告2012》顯示,中國城鎮基礎養老保險個人賬戶空賬額繼2007年突破萬億元大關後,2011年突破2萬億元大關,達2.2156萬億元。

如果不存在缺口,那麼2萬多億空賬又是怎麼回事?對此,中國勞動學會薪酬專業委員會常務理事呂井海表示,一方面,中國社保制度建立較晚,很多以前退休的人員沒有繳費就參保。當時在職職工的個人繳費無法全部進入自己的個人賬戶,被部分拿去給退休者發養老金,這就使在職職工個人賬戶出現空賬;另一方面,近年來國家連續以每年10%左右的幅度提高養老金,使得國家財政只能優先為退休者發放養老金,而無法在短期內解決空賬問題。

增加儲備坐實個人賬戶

何平表示,關於養老金缺口問題,從目前來看並沒有社會上吵得那麼嚴重。但是,也有專家指出,如果現行養老制度不變,養老金缺口放大對財政造成巨大負擔這一總體趨勢是確定的。

那麼如何才能防患于未然,解決未來養老金可能出現的缺口問題?何平認為,有兩個基本的出路:一個是增加個人繳費,把個人賬戶坐實,使將來老年人的一部分養老金由個人賬戶發揮作用,這樣就可以緩解未來的一些壓力。另一個是增加戰略儲備金,應該趁著經濟高速增長、財政收入比較快、國有資産收益比較好的時候,留足了儲備,以將來應對未來的缺口。

此外,財政部社會保障司副司長符金陵指出,中央財政將從兩個方面做好工作,應對養老金收支失衡問題。一方面進一步調整財政支出結構,加大對基本養老保險的補助力度。另一方面將配合人力資源部和有關部門加強頂層設計。從宏觀方面推動制度化改革。同時要推進全國統籌,研究制定基礎養老金全國統籌的思路和方案。此外還將建立企業職工基本養老金的正常調整機制,使養老金的水平與物價指數、與工資增長水平相適應,能夠反映出物價變動情況和改革發展的成果。

關健詞:
新聞表情:
上一篇:
下一篇:
您可能感興趣的文章:
調查顯示超9成網民反對退休年齡延至65歲
陸養老金存缺口退休可能延遲 可考慮多種制度
人社部發佈城鄉養老保險制度銜接辦法徵求意見稿
老年人別被誇大的藥品宣傳忽悠
陳寒柏被捲入虛假宣傳:再也不接坑人虛假廣告
日本新華僑報:在“中國崛起”前應不失理性
呂秀蓮台灣滅亡説 國民黨回擊:只知恐嚇人民
福建全省範圍內暫停銷售回春如意膠囊等四種藥物
我有話説:
請您發表感言,注意文明用語並遵守相關規定
  驗證碼 查看評論
 
[財金] 人民幣存款熱|臺業者人民幣報關
[重要] 俞正聲:對臺工作事關國家核心利益
[進程] 兩岸兩會互設辦事機構最快3月磋商
[評論] 蘇貞昌提“包圍中國” 實乃天方夜譚
[信心] 吳敦義:台灣經濟景氣榮景在即
[評估] 臺立法機構被評評亞洲第2 王金平回應
[本網] 組圖:世博台灣館在新竹落成啟用
[萬象] 台灣勞工世界級廉價 有工作仍是窮人
[青春] 求職跳槽旺季或提前|85後成主力
[樓市] “國五條”震撼 新政或“兩會”後出
[學生] “開學經濟”火爆 應提倡節儉之風
[炒作] 劉謙退出央視元宵晚會 受找力宏困擾
白岩松陳光標等獲選“綠色中國年度人物”
神九飛船全系統發射演練 航天員全程參與
台灣暴雨水淹道路 民眾騎“鯨魚”上街
“魔界”劉謙:若沒靈感我會停止上春晚
閩銷毀萬餘槍支 臺男子屯槍銷售案細節披露
大連今起暫停收取出租汽車燃油附加費
武漢“121”銀行爆炸案主犯被判死刑
港女大學生“毒辣四招”虐男友 疑患焦慮症
美國國會提出在西太平洋重新部署戰術核武器
中日韓應妥善處理分歧 尊重彼此重大關切
  圖 片 視 頻 動 漫  

兩岸文博會廈門隆...

高清:中國航母艦...

毛澤東曾用銅勺等...

組圖:日本東京17...
 
志雲帶你趴趴走——快樂台灣行,體驗DIY
(閩南話)好書收藏館:龍應臺《孩子你慢慢
中華文化“寶山”的魅力——訪台北故宮博物
(閩南話)好書收藏館:家是溫柔的港灣
讀好書迎新年──海峽兩岸親子讀書晚會
“潛伏者”龍一的快樂生活
最美青海情,同結廣播緣(下)
最美青海情,同結廣播緣(上)
 
大年初一上山餵松鼠
我的西遊傳奇——紀念《西遊塔防》通關
盤點2012兩岸經貿:吹向台灣的暖風
台灣交換生之吃在哈爾濱
我用人民幣4000塊在台灣悠遊玩了12天11夜
大陸公務員考試,也應該考一道涉臺的
猜猜看,這是哪?
春節的零用錢有著落了…^_^
那一年
圓明園的黑天鵝
 
留住快樂留住感動——網絡秀大賽
你好台灣,陸客赴臺主題遊電子雜誌
海西看透透系列視頻訪談
共同的1911——紀念辛亥革命100週年
深圳大運會
中央人民廣播電臺對臺灣廣播中心版權所有
京ICP備05065762號-2/19 京公網安備110102000554-2