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“拐點論”困擾中國大陸經濟
www.hellotw.com    發佈日期:2011年03月30日 07:49    來源:中國青年報
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  一直以來,廉價勞動力被認為是中國大陸經濟崛起“最大的比較優勢”,而今天這一優勢似乎即將失去。

  “用工荒”每年都在上演。農村的富餘勞動力寧可留在家鄉尋找機會,也不願跑到沿海企業爭取十幾年不變的工資了。這一狀況加劇了人們的擔憂。

  兩會期間,全國人大代表蔡昉成為記者們追逐的目標。這位社科院的人口專家引用諾貝爾經濟學獎得主劉易斯的説法,稱中國大陸正面臨一個勞動力從過剩到短缺的轉捩點——“劉易斯拐點”。

  他説,中國大陸一般的勞動年齡人口(16歲至64歲)數量在2010年至2015年將處於峰值,隨後勞動年齡人口的比例將不斷下降。這可能意味著,中國大陸經濟享受人口紅利的時代過去了,“用工荒”將是“十二五”時期面臨的一個重大挑戰。

  “拐點論”引發了研究者、官方甚至坊間的熱烈爭論。這個略帶學術味道的判斷還沒有達成共識。3月20日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,中國大陸“十二五”期間就業市場總體看仍是“供大於求”。

  據預測,中國大陸“十二五”期間每年城鎮需要安排的勞動力大約在2500萬人,而目前每年城鎮能夠安排的勞動力就業大約1200萬人,仍有1000多萬人的就業缺口。

  尹蔚民説,由於中國大陸大陸現在尚有一億農民需轉移就業,所以在相當長的一個時期,中國大陸的人口紅利期還不會過去。

  看到“劉易斯拐點”也要看到“中國大陸拐點”

  “拐點論”的支持者正在更多關注愈演愈烈的“用工荒”現象。

  今年以來,廣東、安徽、山東等地用工缺口的消息不斷出現,甚至已從往年的東南沿海擴散到中西部地區。據不完全統計,2011年春節後中國大陸整體用工缺口在10%到20%。

  各地為了“留住人”,採取了各種辦法。安徽省合肥市為給外來務工人員吃下“定心丸”,承諾將在出行、就醫、工資、住房等方面,全面對外來人員開“綠燈”。號稱“中國大陸打工第一縣”的重慶市開縣,建設了“中國大陸西部返鄉創業園”,希望把往年“向外跑”的本地勞工“引回來”。

  蔡昉認為,現在的勞動力短缺狀態以及未來可能加劇的趨勢,都説明“劉易斯拐點”已經到來。不過,一些持懷疑態度的研究者則認為,這並不能完全解釋當下中國大陸勞動力的供需矛盾。

  中國社科院金融研究所的劉煜輝稱,“劉易斯拐點”針對的實際情況,一是指從農村轉移到城市的勞動力已實現了充分就業;二是指現代工業及服務業與傳統農業部門之間勞動生産率差距減小,城鄉之間差距縮小,進城打工逐漸失去吸引力,使得城市必須提高工資薪酬來吸引勞動力。

  可是在中國大陸大陸,進城務工群體就業並不充分。在東部地區“用工荒”持續數年並愈演愈烈之際,一大批農民工不到40歲就返鄉了。一個受過多年職業技術培訓的熟練農民工返鄉,可能是數個非熟練的青年農民工所補不上的,這時用工緊張(特別是熟練技工)就不足為奇了。

  劉煜輝認為,中國大陸“用工荒”中年齡結構性問題突出,短缺的是青壯年勞動力。同時,中國大陸的城鄉二元結構還很明顯。城市還不能提供必要的公共産品,農民工在住房、大宗耐用消費品、教育、醫療等方面需求,都不能在城市得到滿足,而只能是“候鳥性流動”。“18歲離鄉投身城市的産業工人,20年後卻依然不能在城市落戶”。

  這些具體條件的不同,使得“劉易斯拐點”在中國大陸似乎解釋力不足。

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