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電商徵稅影響幾何:徵稅有利於打擊刷單行為?

工作人員將分揀後的商品裝車。中新社記者 劉冉陽 攝

  美國最高法近日裁定,互聯網零售商在其沒有實體店的州,可被要求繳稅。據一份報告測算,這項裁決可使美政府每年稅收增加130億美元。此消息一齣,電商零售巨頭亞馬遜及其他美國電商企業的股價均遭受不同程度衝擊。

  目前,中國對電子商務的稅收徵管並未全面開展。工信部7月初發佈2018年1—5月互聯網和相關服務業數據情況,數據顯示,電子商務平臺收入1164億元,同比增長39.1%。中商産業研究院的數據也顯示,2018年我國網絡購物用戶規模將突破6億人。以電商為代表的網絡經濟來勢洶洶,這對習慣了“實體化”和“屬地化”監管模式的稅務部門無疑是一種挑戰。電商該怎麼徵稅?社會各界看法不一。

  電商徵稅是不是該有標準?

  電商分析師李成東在接受科技日報記者採訪時表示,“中美稅制不同,中國電商一直在交稅”。B2B、B2C、C2C是電子商務運營的三種基本模式。前兩種模式中,交易賣方主體都是工商註冊企業性質,已納入所屬地徵稅監管範疇,不存在所謂偷稅漏稅説法。物聯網觀察家趙振營認為,“C2C大部分屬於小規模經營者,針對小規模經營者國家是給予一定稅收優惠的,在這方面線下實體也同樣在享受”。

  李成東表示,儘管相關部門要求網絡經營個體戶進行工商註冊和稅收登記,但實際上,有不少商戶未做登記。此外,一些過免稅標準的企業為了逃稅漏稅而登記為網店。

  儘管早有專家呼籲把電商依法納稅和享受優惠免稅區分開來,但在對電商進行稅費徵管過程中依然存在諸多不規範現象。比如,地方政府為扶持新興産業發展帶動創業就業,稅收執法和監管並不嚴格。

  另外,由於民眾稅法意識薄弱,絕大多數網購消費者也沒有索要發票的習慣。

  對此,北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋教授在接受科技日報記者採訪時稱,“做買賣當然要交稅,但是電商作為一種新業態與傳統經濟發展不同。因此,電商什麼時候交稅怎麼交稅,需要做具體研究。”他在肯定電商推動中國經濟發展的同時,主張對電商徵稅進行深入研究,出臺具有針對性的稅收依據。

  徵稅有利於打擊刷單行為?

  中國電子商務研究中心主任曹磊表示,現有的徵稅體系一旦與電商平臺後臺交易數據進行對接,對打擊“刷單”是一劑猛藥。李成東認為對電商徵稅有助於打擊假貨,如果不對電商徵稅,對實體店舖就不公平。不過,他強調,電商賣家若因稅負重而大量倒閉對就業率會産生很大影響。

  而趙振營認為,利用收稅來打擊刷單是個偽命題,針對刷單電商法已有明確規定,屬於商業欺詐,並作出了相應的處罰規定。他認為通過徵稅打擊刷單只會因噎廢食,“不能因為路的方向不對,就把路拆了”。

  在線上線下融合的背景下,更應考慮為實體店減負,“而不是鞭打快牛對電商徵稅,否則不利於新興産業發展”。在曾劍秋看來,刷單行為以及假冒偽劣産品充斥的現象與電商徵稅沒有必然聯絡,它們與行業規範管理、電商自律性等因素有關。

  阿裏巴巴集團董事局主席馬雲曾表示,好的電商企業肯定不是靠稅收優勢生存的。銀行貸款、上市融資等是企業發展過程中繞不過去的門檻,能否邁過去與企業納稅狀況密切相關。

  長期來看,電商納稅問題不早日解決,對企業的發展壯大並無益處。

  線上線下能否高度融合?

  電商近年來增速很高,除了技術進步的推動,是否與低價傾銷不正當競爭有關?

  早在2016年,國務院辦公廳發出《關於推動實體零售創新轉型的意見》,明確提出營造線上線下企業公平競爭的稅收環境。有企業家認為,線上線下高度融合,電商納稅到了須切實解決的階段,以便營造實體和電商公平競爭的環境。

  日前,十三屆全國人大常委會第三次會議第三次審議了電子商務法草案。三審稿明確規定,個人從事“零星小額交易活動”不需要辦理市場主體登記。電子商務研究中心法律權益部助理分析師賈路路認為,不能因經營行為從現實社會轉移到微信、微博或者直播平台中,就免除監管。

  趙振營稱,中國實體零售企業存在的問題,與電子商務所謂的比較優勢並無必然聯絡。首先,實體零售沒有跟上消費升級趨勢,尤其是在三四線地區,假冒偽劣産品充斥市場,比線上更嚴重;其次,線上交易糾紛處理上的高效與公平是消費者選擇線上的重要原因之一;此外,電子商務和在線媒體的無縫銜接讓消費者選擇電商購物變得更加順理成章。

  曾劍秋認為實體店和電商並非對立,電商和實體店都為經濟作出了貢獻。一方面,實體店運營很艱難,政策應當更具包容性,為實體店發展提供便利。另一方面,電商也要線上線下相結合發展,隨著精準扶貧精準扶農的開展,很多農村地區借助電商平臺為特色農産品打開了銷路。

  專家表示,不能因美國電商全面徵稅就對中國電商也開展全面徵稅,對於國外的做法,要結合國情具體分析而不是全盤採納。

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